בג"ץ: הוויתור על המסקנות האישיות - תמוה
בג"ץ דחה העתירות נגד ועדת וינוגרד, בהן נדרשה לשלוח מכתבי אזהרה ולפרסם המלצות אישיות, אך ביקר את התנהלות הוועדה: "לא ברור כיצד הוחלט מראש ובאופן גורף להימנע מההמלצות"
בעתירות דרשו הסניגוריה הצבאית והתנועה לאיכות השלטון מבג"ץ להורות לוועדת וינוגרד לשלוח מכתבי אזהרה למי שעלולים להיפגע מן הדוח הסופי שאמורה הוועדה להגיש בעניין מלחמת לבנון השנייה.
אולם מתגובת הוועדה הבינו העותרות כי ועדת וינוגרד החליטה שלא לכלול מסקנות אישיות אלא מסקנות מערכתיות. לפיכך, ביקשה התנועה לאיכות השלטון להורות לוועדה על כתיבת מסקנות אישיות, כפי שזו התחייבה בהליכים קודמים לעתירות אלו.
בדחייתם את העתירות הבהירו שופטי בג"ץ כי אין בכוונתם להתערב בקבלת ההחלטות בוועדת וינוגרד. "רשות ציבורית עשויה לשנות מעמדתה, אם אינטרס ציבורי חשוב מחייב זאת בהתאם למהות ההחלטה ולנסיבות המקרה", נכתב בדחייה. "החלטת הוועדה נובעת מהצורך להגיש את הדוח הסופי לממשלה במהירות האפשרית כדי לאפשר הפקת לקחים מכשלי מלחמת לבנון השנייה, בנסיבות העניין ראוי להעניק משקל נכבד לחובתה לפעול ביעילות ובמהירות ראויה".
בצד דחיית העתירה מתחו שופטי בג"ץ, בראשות הנשיאה דורית בייניש, ביקורת על התנהלות הוועדה, נוכח הצהרות קודמות של חבריה. "הצהרת הוועדה שאין בדעתה לכלול בדוח הסופי מסקנות אישיות ואולי גם המלצות אישיות מעוררת תהיות, בהתחשב בעמדת הוועדה כפי שבוטאה בהליכים קודמים", נכתב. "לא נהיר כיצד החליטה הוועדה באופן גורף ומראש להימנע ממסקנות ומהמלצות אישיות, שהרי מסקנות מערכתיות לרוב אינן ברורות וחדות והקו המפריד בינן לבין מסקנות אישיות אינו ברור".
הנשיאה בייניש מציינת בהחלטה כי אין מחלוקת באשר לסמכות הוועדה לקבוע ממצאים ומסקנות אישיות בדוח הסופי שלה, בדומה לוועדת חקירה ממלכתית. כמו כן, לדברי בייניש, הוועדה ציינה כי תחליט האם להגיש מסקנות אישיות לאחר בדיקה של המערכת כולה ובמסגרת הדוח הסופי.
מכשולים משפטיים
בתחילת החודש הגיבה ועדת וינוגרד לעתירה, ושללה את טענתה. "אין חולק כי הוועדה מוסמכת להסיק מסקנות אישיות ולהמליץ המלצות אישיות, אולם לא מוטלת עליה החובה לעשות כן", נאמר.
הוועדה תקפה את כוונת התנועה לאיכות השלטון "להתערב בפעילותה, בטרם סיימה את מלאכתה ולהורות לה כיצד עליה לערוך את הדוח הסופי מטעמה". לדעת הוועדה, אין כל מקור משפטי המאפשר לתנועה לדרוש התערבות של בג"ץ בדוח הוועדה בטרם סיימה את מלאכתה.
לגופו של עניין, הסבירה הוועדה את החלטתה, וטענה
כי היקף העניינים שבדקה, כמו גם החומר שהצטבר על שולחנה, הביא אותה למסקנה כי ככל שהנושא הנבדק רחב יותר וכלל שהכשלים שהתגלו הם עניין של שיקול דעת ומדיניות לאורך זמן - שהותוו על-ידי אנשים שונים בתקופות שונות - וככל שהכשלים נובעים, בין היתר, מתרבויות ארגוניות, מאתוס חברתי ומתרבויות פוליטיות - כך מקומן של המסקנות וההמלצות האישיות הוא גם סבוך ביותר ומחטיא את התכלית העיקרית לשמה הוקמה הוועדה.
נא להמתין לטעינת התגובות
