מפעילי הכלא הפרטי: נוכל לפתוח באפריל
בניית בית הסוהר הפרטי הראשון ליד באר שבע כמעט הושלמה – אבל פתיחתו תלויה בהחלטת בג"ץ שדן בנושא כבר ארבע שנים
אתמול הודיעה לבג"ץ החברה שתנהל ותפעיל את בית הסוהר כי היא ממתינה כעת רק לאסירים שיאכלסו את המתקן. אך עוד לפני שתתאפשר פתיחת המקום, דרושה הכרעה של בג"ץ, שדן בנושא כבר קרוב ל-4 שנים.
הדיווח נמסר בעקבות החלטת בג"ץ שהורה לחברה המפעילה את בית הסוהר ולשרי האוצר וביטחון הפנים להגיש תוך 21 יום הודעה על קצב התקדמות ההקמה והמועד הצפוי לתחילת ההפעלה.
החברה, "א.ל.א ניהול והפעלה בע"מ", היא תאגיד משותף לחברת "אפריקה-ישראל" של לב לבייב, חברת "מנרב-הנדסה" וחברת "אמראלד" האמריקאית, המפעילה בתי סוהר פרטיים בארצות הברית.
בית הסוהר הפרטי צפוי לאכלס 800 אסירים ברמת סיכון נמוכה ובינונית, שהעונש על העבירות שביצעו הוא עד שבע שנות מאסר.
עלות בניית המתקן נאמדת ב-1.4 מיליארד שקל, המכרז הוא ל-25 שנה והזכיין התחייב להקצות לכל אסיר שטח של 5.2 מ"ר. המדינה מצדה התחייבה לשלם לזכיין סכום
בהודעת החברה שזכתה במכרז להפרטת הכלא היא הבהירה, באמצעות עו"ד יובל שלהבת, כי הקמת בית הסוהר קרובה לסיום. שלד הבניין הושלם זה מכבר, וכן הושלמו מרבית עבודות הגמר של הבניין. בימים אלה משלימה החברה עבודות פיתוח וגינון ותיקונים שונים.
בהודעה לבג"ץ נכתב: "הזכיין מעריך כי יהיה בידו להשלים את עבודות הקמת בניין בית הסוהר ולקבל מרשויות התכנון והבנייה 'טופס 4' ואישור לאכלוס הבניין במהלך חודש אפריל 2009 או בסמוך לכך. טרם נקבע תאריך מוגדר לפתיחת בית הסוהר... ואולם הזכיין מעריך כי יש סיכוי שיהיה ניתן להשלים את הפעולות הדרושות לצורך אישור הפעלתו, כנדרש על פי דין ועל פי הסכם הזיכיון, ולהתחיל בהפעלת בית הסוהר במהלך חודש אפריל 2009, ואולם מועד זה אינו ודאי".
החברה הוסיפה כי היא נערכה מזה זמן לקראת הפעלת בית הסוהר ואף גייסה ומעסיקה לשם כך כ-100 עובדים, בהם מנהל בית הסוהר ואנשי מטה בו. חלק ניכר מן העובדים כבר נמצא, לטענתה, ב"הליכי הכשרה". כמו כן הוחל ברכישת ציוד, אביזרים וחומרים לבית הסוהר. גם הנהלים להפעלת המתקן הוגשו לשב"ס.
העבודות לקראת פתיחתו של בית הסוהר הפרטי הראשון נעשו במקביל לדיונים שעורך בג"ץ בנושא. בג"ץ דן בסוגיית הקמת הכלא משנת 2005, בעקבות עתירה שהגישו חטיבת זכויות האדם במכללה האקדמית למשפטים ברמת גן, בכיר בשירות בתי הסוהר לשעבר, גונדר (בדימוס) שלמה טויזר המכונה "אבי האסירים" והאסיר ידין מכנס.
העותרים מבקשים, באמצעות עו"ד גלעד ברנע, לבטל את התיקון שמסמיך את הכנסת - לראשונה בתולדות המדינה - להעביר בית סוהר לידיו של מפעיל פרטי שיש לו אינטרס כלכלי ברור בפרויקט. המדובר בתיקון 28 לפקודת בתי הסוהר שקיבלה הכנסת בשנת 2004.
העותרים טוענים כי התיקון - המאפשר להעביר לזכיין פרטי שמטרתו המרכזית ליצור רווח כספי סמכויות שלטוניות של המדינה לנהל בית כלא - פוגע קשות בריבונות המדינה, בעקרון של הפרדת רשויות ובזכויות מוגנות לכבוד האדם ולחירות של האסירים הפוטנציאליים שייכנסו בשערי הכלא הפרטי.
המדינה טוענת מנגד, באמצעות הפרקליטה הבכירה עו"ד יוכי גנסין, כי התיקון בפקודת בתי הסוהר התקבל לאחר עבודת הכנה מאומצת שנועדה להבטיח את התנהלותו התקינה של בית הסוהר בניהול פרטי, שמירה על התנאים בו ועל זכויות האסירים, רווחתם ובריאותם.
לטענתה, בתי הסוהר בארץ סובלים מצפיפות קשה, מחסור במתקנים ובמיטות, והמהלך החדש רק יביא לשיפור בתנאים ובעלות נמוכה יותר.
בג"ץ כבר קיים כמה ישיבות בנושא, ולפני שנתיים וחצי הוא אף הוציא צו על תנאי שהורה למדינה לנמק מדוע לא לבטל את מדיניות ההפרטה של בתי כלא. עם זאת, השופטים נמנעו מלהוציא צו ביניים, ובכך למעשה איפשרו את המשך בניית המתקן.
זה זמן רב שוקד הרכב מורחב של תשעה שופטים - שהוקם בשל החשיבות החוקתית, המשפטית והציבורית של הנושא - על כתיבת פסק הדין התקדימי בסוגייה. פסק הדין אמור לקבוע את גבולות ההפרטה ואת חוקתיות התיקון לחוק.
נא להמתין לטעינת התגובות
