ביטוח במצוקה
לפני חודשיים וחצי נחשפו מחדלי משרד האוצר והביטוח הלאומי בנושא הפרטת מוקדי ביטוח לאומי, היום בצהריים יתקיים דיון נוסף בנושא בוועדה לפניות הציבור
לפני מספר שנים הוחלט להרחיב את השירות הטלפוני שניתן לאזרחים. כאן נכנסו לפעולה פקידי משרד האוצר, שסירבו להוסיף תקנים לביטוח הלאומי ודרשו שהמוקד שיוקם יפעל ב'מיקור חוץ'.
באוצר התעלמו מהעובדה שהחישוב שלהם עצמם הראה שעלות ההפעלה של המוקד החדש יקרה יותר מעלות המוקדים הקיימים שאינם מופרטים והעניקו את מירב המשקל במכרז למחיר שהוצע ולא לאיכות השירות.
שנה מאוחר יותר מתבררת חומרת ההתעלמות של האוצר, רמת המקצועיות של העובדים במוקד בצפת נמוכה, התחלופה גבוהה מאוד, הפיקוח כמעט ולא קיים, זמן ההמתנה לתשובות מתארך ופעמים רבות המוקדנים כלל לא יודעים לענות לשאלות.
הפעלת המוקד החדש בצפת, הביאה גם לפגיעה חמורה בשירות הניתן בשני המוקדים הותיקים, ברחובות ובדימונה, והגדילה את הלחץ עליהם. כבר יותר משנה שרוב עבודתן של העובדות במוקדים האחרים היא לספק תמיכה למוקד בצפת, עקב שורה של החלטות בעייתיות ביותר.
לישיבה המיוחדת שנערכה בוועדה לפניות הציבור לא טרחו הביטוח הלאומי ומשרד הרווחה לשלוח נציג לדיון, למרות שידעו על קיומה והוזמנו אליה. מי שגם לא יוצג בוועדה היו עובדות המוקדים עצמם, ששום נציגה שלהם לא הוזמנה.
היום, לישיבה הנוספת שתתקיים בוועדה בצהריים, יגיעו גם נציגות העובדות ממוקד רחובות, ויש לקוות שגם נציגים מהביטוח הלאומי, משרד הרווחה ומשרד האוצר, שאולי יספקו כמה מהתשובות שהם חייבים לציבור.
את שני המוקדים הותיקים של הביטוח הלאומי, האחראים על כל הפניות הטלפוניות של הציבור למוסד, מאיישות רק נשים. רובן אמהות לילדים שעובדות משמונה בבוקר ועד שלוש במענה לפניות ולאחר מכן מתפנות לטפל בניירת ובפניות בכתב.
על הקמת המוקד החדש במתכונת של 'מיקור חוץ' לא התייעצו איתן ובוודאי לא שאלו לדעתן. למרות זאת, עליהן הוטלה האחריות להדריך, ללוות ולגבות את עובדי המוקד החדש. הסיבה לכך שאיש לא התייעץ עם המוקדניות הותיקות נעוצה בעובדה שהן כלל לא מוגדרות כעובדות הביטוח הלאומי.
ממוצע ההעסקה של כתשעים העובדות ברחובות ודימונה עומד על חמש שנים ועדיין, כולן עובדות כוח אדם. לפני מספר שנים זכו להשוואת תנאים, מה שהעניק להן זכויות פנסיה והשתלמות מסוימות והחזקת רכב סמלית. בסופו של חודש, עובדת במשרה מלאה המועסקת יותר מחמש שנים זוכה למשכורת נטו של כ- 4000 שקל.
העבודה במוקדים היתה
תקופת ההכשרה שעמדה על כמה שבועות התקצרה ל- 12 יום ואת ההכשרה, שבעבר קיבלו ממוקדניות רחובות המנוסות, מעבירים עובדי מוקד צפת בעצמם.
כתוצאה מכך נוצר מצב אבסורדי לחלוטין, העובדות בצפת מתקשרות כמעט בנוגע לכל פנייה למוקדניות ברחובות כדי לקבל תשובות. דבר שמקשה על פעילות המוקד ברחובות לספק שירות לאנשים הפונים ישירות אליו ופוגע באלפי בני אדם הממתינים, לעיתים ימים, כדי לזכות במענה שבעבר היו מקבלים תוך דקות.
אמיר ירון, יו"ר מרחב רחובות בהסתדרות, המייצג את מוקדניות הביטוח הלאומי ברחובות, מסביר את ההשלכות החמורות של המצב, "העובדות במוקד צפת צריכות לעמוד במכסת פניות מסוימת, החברה נמדדת במדדי ביצוע, כמה שיחות נכנסו", הוא מסביר.
"אבל לא מדובר פה במוקד שמוכר חופשות בחול, זה מוקד שנותן שירות סוציאלי. אי אפשר להגדיר זמן שיחה בשתיים וחצי דקות. צריכה להיות אוזן קשבת והיום, לצערי, זה לא קורה".
הבעיה השנייה, שהיא לא פחות חמורה היא צורת ההעסקה של המוקדניות. "המצב הזה", אומרת ח"כ שלי יחימוביץ' שמלווה את העובדות, "מדגים את הסכנות הטמונות בחוק חברות כח אדם שהופשר מחוק ההסדרים ונכנס לתוקף מינואר השנה. בספטמבר 2008 אמורים כל עובדי חברות כח האדם להפוך לעובדים של המקומות בהם הם מועסקים שנים רבות".
"כאן יש חשש כבד שגם גורמים ממשלתיים, במקום לקיים את החוק כלשונו ולקיים את חוק כוח אדם לקבל את העובדות הללו כעובדות מן המניין, פשוט יזרקו אותן הביתה רגע לפני שהחוק יכנס לתוקף".
ח"כ יחימוביץ' מבהירה כי "הם חייבים לדעת שזה מהלך הסותר לחלוטין את רוח החוק ומהלכים נבזיים כאלה לא יעמדו במבחן בית הדין לעבודה".
אמיר ירון אומר כי , "אנחנו מלווים את העובדות כבר תקופה ארוכה ולאחרונה הקמנו וועד שהמטרה שלו להגן על העובדות לנוכח החוק החדש שקובע שבספטמבר יגזר דינם לשבט או לחסד, קרי האם הן יפוטרו או יקלטו כעובדות הביטוח הלאומי".
אתמול בערב קיבל ירון טלפון מהוועדה לפניות הציבור בו הודיעו לו כי הוא מתבקש שלא להגיע לדיון. "אני נדהמתי", הוא אומר, " אני רואה בכך ניסיון להפריד הפרדה מלאכותית בין העובדות וההסתדרות. נסיון לפגוע בעבודתי כנציג העובדים".
"כנראה שח"כ סופה לנדבר, יו"ר הוועדה, לא מבינה את משמעותה של התארגנות עובדים. לכך צריך להוסיף שאני רואה בכך ניסיון להרתיע את העובדות מלהופיע בוועדה. לא מספיק שהן חוששות מחברות כוח האדם והביטוח הלאומי, כעת הן צריכות לחשוש גם מהכנסת".
"והיה והמוקדניות לא יקלטו במוסד לביטוח לאומי, הוא ינותק מהציבור. צריך להבין את המשמעות, אם יפעלו כדי להתחמק מהחוק החדש ולא יקלטו את העובדות לאחר תשעה חודשים, יצטרכו להחליף את כולן. אם רוצים לתת מענה ראוי למוקד הטלפוני יש לשנות באופן מהותי את מבנה ההעסקה של המוקדניות".
גם ח"כ יחימוביץ' מזהירה כי, "אי אפשר לסייע לקשיש שלא יודע עברית באמצעות מוקדנית חסרת נסיון בשכר מינימום שעומדים לה על הראש לקצר בזמן השיחה ולהפגין יעילות".
"הביטוח הלאומי הוא לא חנות מכולת וצריך להיות לו אתוס של סיוע לחלשים. זו מעילה באמון הציבור והשלכה ככלי אין חפץ של העבודות המנוסות והמיומנות שהקדישו את חייהן למקצוע ורק הן מסוגלות לתת מענה אמיתי לצרכי הציבור".
מהמוסד לביטוח לאומי נמסר בתגובה כי, "בחודשים האחרונים. נעשו שיפורים ניכרים במוקדים הטלפוניים. עדיין לא לשביעות רצוננו המלאה. אבל כבר עכשיו ניתן לראות כי כ- 70% מהפונים מגיעים למוקד ולא ננטשים. לעומת 25% בממוצע בתחילת 2007. גם אחוז הנטישות של הפונים הממתינים על הקו, שבינואר 2007 עמד על 19% הצטמצם ל- 9% בינואר 2008".
"השינויים שעשינו במוקד צפת בכוח האדם וגם איכות כוח האדם השיגו את יעדם ויש פחות תחלופה מבעבר ופחות תלונות מהציבור בנוגע לאיכות המענה הטלפוני וזמינותו. אם בעבר התחלפו העובדים כל שלושה ארבעה חודשים, כעת העובדים מחזיקים מעל כחצי שנה".
בנוגע להדרכות העובדים נמסר כי, "זמן ההכשרה של העובדים הוא בדיוק כמו בדימונה ורחובות. את ההדרכות עושים העובדים בצפת בעצמם דרך הנחיות שאנחנו נותנים להם".
בשאלה למצב ההעסקה של המוקדניות במוקדי דימונה ורחובות נמסר מביטוח לאומי כי, "יש כבר ישיבות בנושא הזה מתוך כוונה לקלוט אותם. למרות שהמשמעות היא גידול בשיא תקני כוח האדם במוסד,התחלנו לפעול בכיוון הזה. אנחנו זקוקים למוקדים האלה. כבר היום מתנהלים דיונים באגף כוח אדם של ביטוח לאומי איך לפתור את הבעיה".
בסביבתו של שר הרווחה, יצחק הרצוג, הבהירו כי הנושא מחייב טיפול ממדרגה ראשונה והוא ילובן במסגרת הנחיות השר מול מנכ"לית הביטוח הלאומי.
נא להמתין לטעינת התגובות
